Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Официальный портал

органов местного самоуправления города Лермонтов




 Заменить фото на главной - копия (2).jpg 
 Глава города Лермонтова
Полулях Станислав Анатольевич

35d1edc71f1682e9e8976beaf9259bdb288ec905a9c19df6f807b98d684cc2c8.jpg
1.png
opasno_gripp_pages-to-jpg.jpg
OfBAFZMX8ywU.jpg
Баннер 1.jpg
 Победа ФМ 
f11a4bc19d2ecd251474322c17cdd83c13ac942a.png
Логотип На сайт.png
 
ввв.jpg
Схема.png
картинка Лето.jpg
2020-04-02-19-25-39.png

250е250.jpg


Заключение

20.12.2015

Заключение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контрольно-счетной палаты города Лермонтова на проект муниципальной программы города Лермонтова «Развитие физической культуры и спорта в городе Лермонтове»

 

     28  октября 2015 года                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       г. Лермонтов  

  

Настоящее экспертное заключение подготовлено Контрольно-счетной палатой в соответствии с абз.3 п.2 статьи 157 БК РФ, п.п 2 п. 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и п.7 статьи 8 Положения о контрольно-счетной палате города Лермонтова, утвержденного решением Совета города Лермонтова от 27.03.2013 № 22.      

В Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы проекта муниципальной программы поступили следующие документы:

1. Проект муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Лермонтове».

 

Проект муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Лермонтове» (далее Программа) представлен в контрольно-счетную палату города Лермонтова администрацией города в срок, установленный пунктом 2.7 Раздела 2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Лермонтова Ставропольского края, представленного постановлению администрации города Лермонтова от 03.09.2013 № 1027 (в редакции постановления администрации города Лермонтова от 18.09.2015 № 953). «О порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ».

Экспертиза проведена на предмет соответствия данного проекта постановления:

- Бюджетному Кодексу Российской Федерации (далее – БК РФ);

- постановлению администрации города Лермонтова от 03.09.2013 № 1027 (в редакции постановления администрации города Лермонтова от 18.09.2015 № 953). «О порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ» (далее – Порядок);

- постановлению администрации города Лермонтова от 07.10.2013 № 1307 (в редакции постановления администрации города Лермонтова от 18.09.2015 № 951) «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Лермонтова» (далее – Методические указания).

 

В ходе проведения экспертизы контрольно-счетной палатой учитывались нормативно-правовые  акты:

 

Федеральный закон от 04 декабря 2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Закон Ставропольского края и Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», Постановление Правительства Ставропольского края от 29.12.2012 № 560-п «Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта».

Проект Программы разработан в соответствии с Перечнем муниципальных программ города Лермонтова, утвержденный распоряжением администрации города Лермонтова от 15.09.2015 №122-р и направлен на создание условий для укрепления здоровья населения города Лермонтова путем развития инфраструктуры физической культуры, спорта и туризма; организации спортивно-массовой работы.

Срок реализации Программы: с 2016 по 2021 годы.

Ответственным исполнителем Программы является администрация города Лермонтова.  

В нарушение п. 1.2 Методических указаний, в графе «Соисполнители Программы» не указан отдел физической культуры и спорта, участвующий в разработке Программы.

 

Паспорт программы разработан по форме согласно приложению 9 к настоящим Методическим указаниям.

 

Сведения о составе и значениях индикаторов достижения целей программы отражены в приложении 1 в соответствии с Методическими указаниями. Индикаторы достижения целей программы имеют запланированные по годам количественные значения. В значениях индикаторов  достижения целей программы предусмотренных на реализацию Программы с 2017 по 2021 годы «Обеспеченность спортивными сооружениями», «Количество коллективов физической культуры, клубов, секции по месту жительства», нет динамики значений целевых индикаторов, что говорит об отсутствии статистического учета.

 

Сводная информация о перечне основных мероприятий по годам реализации, взаимосвязи с индикаторами достижения целей программы, отражена в приложении 2 согласно приложению к настоящим Методическим указаниям.

 

Проект Программы состоит из двух подпрограмм:

- Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Лермонтове»

- Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Лермонтове» и общепрограммных мероприятий».

 

Контрольно - счетной палатой города Лермонтова при анализе Приложения 1 «Сведения об индикаторах достижения целей Программы», установлено, что в указанном Приложении не отражены следующие показатели:

По подпрограмме 1 не отражены задачи:

- физическая культура и спорт в профилактике наркомании и преступности среди молодежи;

- развитие массового спорта, обеспечение доступности занятий спортом для всех слоев населения города;

- развитие спорта высших достижений;

- физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельности среди инвалидов и ветеранов.

По подпрограмме 2 не отражены задачи:

- создание правовых и экономических условий для реализации поставленных задач в соответствующих областях;

- формирование единого информационного пространства в целях эффективного развития города Лермонтова Ставропольского края;

- повышение эффективности бюджетных расходов на реализацию в системе муниципального управления.

 

В п. 1.2 Приложения 2 указан показатель решения задач «Количество спортсменов участвующих в краевых, российских и международных соревнованиях» отсутствующий в основном перечне Паспорта Подпрограммы 1.

 

Показатели решения задач Подпрограммы 1 не в полной мере отражает результативность и качество реализации задач, предусмотренных Подпрограммой 1 по задачам:

-  развитие спорта высших достижений, не указан  показатель отражающий количество подготовленных  спортсменов  высокого класса и спортсменов массовых разрядов;

- физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность среди инвалидов и ветеранов, не указан  показатель отражающий количество спортсменов среди инвалидов и ветеранов занимающихся  физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельностью.

 

В Приложении 1 отсутствует пункты 4 и 5 при нумерации индикаторов достижения цели программы и показателя решения задачи подпрограммы программы.

 

В целом объем финансового обеспечения Программы составит 15256,450 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 4404,125 тыс. рублей; в 2017 году – 2154,125 тыс. рублей; в 2018 году – 2154,125 тыс. рублей; в 2019 году – 2154,125 тыс. рублей; в 2020 году – 2154,125 тыс. рублей; в 2021 году – 2154,125 тыс. рублей.

 

Средства бюджета города Лермонтова, предусмотренные на реализацию Программы с 2017 по 2021 годы распределены по годам равномерно, что свидетельствует о том, что финансирование в недостаточной степени привязано к конкретным мероприятиям, а разделено механическим путем.

 

Сведения об источниках информации и методике расчета индикаторов достижения целей программы и показателей решения задач подпрограмм программы составлены согласно приложению 4 к настоящим Методическим указаниям.

 

С проектом муниципальной программы представлено обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Лермонтове».

По мероприятию Подпрограммы 1 в области проведения городских спортивно-массовых мероприятий и участие сборных команд и спортсменов в краевых, российских, международных соревнованиях, в качестве обоснований были представлены календарных план спортивно-массовых мероприятий на 2016 год на сумму 630 тыс. руб. Тем не менее, объемы необходимого финансирования комплексных спортивно-массовым соревнований, указанных в календарном плане, не подтверждены расчетами, и не являются обоснованием суммы планируемой на проведение мероприятия.

На основании вышеизложенного Контрольно-счетная палата города Лермонтова отмечает:

– качество подготовки проекта Программы не в полной мере соответствует основным положениям нормативных правовых актов, регламентирующих процесс разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Лермонтова;

–– проект Программы нуждается в доработке в целях устранения указанных в настоящем заключении нарушений и недостатков.

После вступления в силу решения Совета города Лермонтова «О бюджете города Лермонтова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» в силу требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальная программа города Лермонтова «Дороги и улучшение состояния объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в городе Лермонтове» подлежит приведению в соответствие с указанным решением.

 

 

Инспектор Контрольно-счетной

палаты  города Лермонтова  

А.С.Бондарев

 


Возврат к списку